פרוייקט לא רווחי

שלום רב, יש לי דירה בבניין בן 3 קומות עם 9 דירות. מהעיריה הסכימו לקבלן להוסיף 21 דירות(בגלל בעיית חניה) ולכן הקבלן ראה את הפרוייקט כלא כדאי? 2 הבניינים שלידי התאחדו יחד, האם יש דרך שבה כן ניתן לבצע את הפרוייקט?